协会公共资源部召开年度工作会议
12月25日,何继骏副会长召集协会公共资源部召开年度工作会议,周建国、俞省明、江红、秦静贤、夏雨以及办公室的工作同志参加此次会议。会议对公共资源部2013年开展的主要工作进行了梳理和总结,并对当前公共资源拍卖领域面临的热点问题提出了工作建议。 一、2013年开展的主要工作 (一)深入开展公共资源拍卖的政策协调工作 公共资源工作部将政策协调作为一项长期、重点工作,围绕公拍平台运行的实际情况,全面加强与市商务委、市工商局、市高院、以及公共资源拍卖监管委员会各单位的沟通和协调,向主管部门反映“上海模式”的核心内容,争取政府部门的支持,维护现有的公共资源拍卖阵地。经过多层次、多渠道的协调,2013年在涉诉国有资产拍卖方面取得了积极的成效,保持了上海公拍平台的核心地位,维护了行业的利益。同时,针对多地出现的“淘宝网拍”事件,公共资源部与法工部、网络部等一起共同研究,总结“上海模式”的实践优势,争取主管部门的支持。 (二)为公共资源拍卖的顶层设计建言献策 2013年,公共资源部将协调工作更进一步,深入到参与国家及有关部门的政策设计中,通过与上层建筑的沟通协调,力争从源头上为行业争取更大权益,维护现有模式和拍卖机构的主体地位。 公共资源部借助7月份召开的公共资源拍卖监管委员会例会的契机,一方面全力配合公拍中心组织会议工作的落实,更为重要的一方面是通过12家监委会单位的力量来明确公拍平台的战略地位、延伸公共资源拍卖的领域。经过会前、会后多次深入的沟通,公拍平台“政务公开、阳光拍卖”的形象被各界广泛认可,并推动了其他相关公共资源项目进场拍卖的步伐。 在最高院、中拍协、人民大学司法拍卖调研组来沪调研期间,公共资源部精心准备,向主管部门反映上海现有运行模式的特点和成效,取得了与会领导的一致肯定。 (三)开展多项具体工作,为公拍平台持续发展助力 2013年4月,公拍中心申报的“上海市公共资源拍卖服务平台”项目获得市财政150万元专项资金支持。此次申报经历了区、市两级评审,黄浦区发改委审核批准后,由市级专家评审和专业机构进行了评估,经市服务业发展引导资金评审小组研究审议、网上公示和征询行业主管部门意见后正式批准。公共资源部开展的一系列工作贯彻申报始终,前期邀请黄浦区发改委、区商务委到中心实地调研,随后又与市发改委、市商务委、市经信委、市财政局进行了多次沟通,历时一年多,终于为公拍平台争取到了实质的支持,为平台的可持续发展注入了活力。 公共资源部还根据政府主管部门的要求,配合协会共同研究编制了《上海市公共资源拍卖课题研究报告》,将公共资源的定义和分类、发展与现状一一作了描述,同时也提出了推进上海公共资源拍卖法制化、完善上海公拍平台建设运行的建议。根据课题报告,中心将进一步争取政府部门的支持,尽快出台《上海市公共资源拍卖交易目录》,将适合纳入公拍平台统一拍卖的公共资源项目固定化、法制化。 二、下一阶段的主要工作思路 下一阶段,公共资源部的工作重点仍将放在与主管部门的政策协调、维护和推进公拍平台的拓展等方面,与协会其他专业工作部共同将上海公共资源拍卖领域推向一个新的高度。 (一)巩固司法拍卖“上海模式”的主体地位 公拍平台运行这两年多来,作为政府监管的第三方平台,圆满保证了一千多场司法拍卖活动的进行,“五个统一”逐步深入人心,这是对“上海模式”的核心内容的创新和延续,是上海司法拍卖工作始终确保公开透明、诚信廉政、专业高效的根本原因。针对近期“淘宝网拍”等事件的蔓延,公共资源部将全力开展更高层次的协调工作,向主管部门客观、真实地反映当前“上海模式”的诸多成果,与协会一起共同维护我们来之不易的成绩。 另外,针对国有企业实物资产进入产权交易平台的动态,公共资源部也在密切关注,准备与市国资委等部门进行沟通,争取在这一领域能够有所突破。 (二)继续以实际行动支持公拍平台的运行和发展 2014年,黄浦区发改委拟按照市政府要求,对公拍平台进行1:1的服务业发展引导资金配套,这是政府对公拍平台的关心和支持,更是对平台的信任和期望。公共资源部将配合协会,加强与黄浦区发改委、商务委的沟通,认真准备项目验收和审核,为公拍平台争取更多的资金支持和具体配套措施。 此外,公共资源部还将配合协会共同起草和审议《上海市公共资源拍卖目录》,力争获取政府部门的支持,将适合于进入公拍平台的项目固定化。为此,部门准备对有关公共资源拍卖项目的主管部门进行一对一的拜访和沟通,力争在户外广告经营权拍卖等领域率先取得突破,为下一步工作的开展奠定基础。 (三)提出规范公共资源拍卖行为的建议 近一段时间,部分拍卖机构反映,在房产拍卖活动中,有部分不良“中介”非法“居间”,严重干扰、妨碍、破坏了拍卖活动的正常进行,并从中不正当牟利,损害了司法拍卖的严肃性和行业形象。为此,公共资源部进行了认真研究,并建议协会向行业发出警示。 同时,公共资源部还对公拍平台的信息化建设、网络拍卖岗位培训、健全公共资源拍卖管理制度等方面提出了合理的建议,下一步将配合有关部门共同推进上述工作的实施。 公共资源部的这次会议对全年工作进行了较为系统的梳理,并对未来工作的方向提出了切实的建议,与会人员一致认为,当前和今后一段时期是非常关键的阶段,面临着重大挑战,公共资源部将在协会的统一部署下,与其他专业工作部密切配合,保持上海拍卖行业的健康可持续发展。 |